Medidas sanitarias y fitosanitarias por la OIE
En este contexto, un peligro designa la presencia en los alimentos de un agente biológico, químico o físico que puede provocar efectos adversos en la salud de las personas, que cause o no una enfermedad en los animales. El Tercer Plan Estratégico de la Organización Internacional de Sanidad (OIE) para el período 2001-2005 recomendó que: "la OIE debería ser más activa en el ámbito de la salud pública y de la protección del consumidor", y precisó que dicha actividad debería incluir "las zoonosis y las enfermedades transmisibles a los seres humanos por medio de los alimentos, estén o no afectados los animales por este tipo de enfermedades", con el fin de introducir mejoras en materia de seguridad sanitaria de los alimentos en toda la cadena que va del "productor al consumidor" a escala mundial. En 2002, el Director General de la OIE estableció un Grupo de trabajo permanente sobre la Seguridad Sanitaria de los Alimentos derivados de la Producción Animal , con vistas a coordinar las actividades de la OIE en este campo. Este Grupo está conformado por varios expertos de alto nivel de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), la Organización Mundial de la Salud (OMS), la Comisión del Codex Alimentarius y de los Comités del Codex, y refleja además una amplia representatividad geográfica. El Cuarto Plan Estratégico de la OIE (2006-2010) mantiene ese mandato y recomienda que el Grupo de trabajo "continúe trabajando junto con otros organismos pertinentes, en especial la Comisión del Codex Alimentarius, en la reducción de los riesgos para la salud humana de origen alimentario debido a los peligros asociados a los animales".
El Director General de la OIE confía al Grupo de trabajo la misión de aconsejarle y de asesorar las Comisiones Especializadas acerca de las actividades de la OIE en materia de seguridad sanitaria de los alimentos derivados de la producción animal.
El Grupo de trabajo ha establecido un programa de actividades detallado con la finalidad de elaborar normas sobre la seguridad sanitaria de los alimentos derivados de la producción animal que abarquen la producción y el sacrificio de los animales, centrándose sobre todo en las medidas sanitarias de los alimentos aplicables a nivel de la producción animal. El Grupo de trabajo reconoció que la OIE sólo podrá cumplir este objetivo con la colaboración de la OMS y la FAO así como de sus órganos subsidiarios, en particular la Comisión del Codex Alimentarius (CCA). Esta colaboración es fundamental para evitar normas contradictorias, completar las lagunas que puedan existir en la reglamentación vigente y sacar el mayor provecho de los equipos de expertos de las diferentes disciplinas. Con este fin, la OIE ha reforzado sus relaciones formales e informales con dichas organizaciones internacionales y con los grupos de expertos adecuados. El Grupo de trabajo designó entre sus prioridades la revisión del ámbito para desarrollar normas conjuntas OIE y Codex, identificar las brechas y las duplicaciones e instaurar procedimientos para la elaboración de normas comunes o conexas para el reconocimiento mutuo de dichos textos.
La composición de los Grupos de trabajo de la OIE (incluyendo el Grupo de trabajo sobre Seguridad Sanitaria de los Alimentos Derivados de la Producción Animal ) se funda principalmente en la pericia y no únicamente en la representación geográfica o sectorial. Los miembros de los Grupos deben ser aprobados por el Comité Internacional de la OIE. En todos los casos, la OIE se esfuerza por una representación basada al máximo en la experiencia y los conocimientos. Se espera que los expertos contribuyan de manera objetiva e independiente en las deliberaciones y no para representar la posición de un país en particular o de una determinada organización.
El lado derecho de esta página contiene información sobre la composición del Grupo de trabajo, su modus operandi, textos de presentaciones, informes de las reuniones, además de un enlace con la versión en línea del Código Sanitario para los Animales Terrestres ( Código Terrestre ). Igualmente, se pueden consultar tres documentos elaborados por el Grupo de trabajo: “ Papel de los Servicios Veterinarios en materia de seguridad sanitaria de los alimentos “, "Control de peligros que amenazan la salud de las personas y de los animales mediante la inspección ante mortem y post mortem de la carne" y "Cooperación entre la Comisión del Codex Alimentarius y la OIE sobre seguridad sanitaria de los alimentos a lo largo de la cadena alimentaria".
La próxima reunión del Grupo de Trabajo se celebrará en noviembre de 2008.
Acciones realizadas
Entre las contribuciones del Grupo de trabajo cabe destacar la revisión del capítulo del Código Terrestre sobre la tuberculosis bovina y de dos anexos sobre la resistencia a los antimicrobianos. Considerando las solicitudes de los Miembros y el impacto en la salud humana y la sanidad animal, durante muchos años la resistencia a los antimicrobianos ha sido una prioridad en su programa de elaboración de normas. En el año 2003, el Comité Internacional de la OIE adoptó cuatro directrices (tres anexos del Código Terrestre y un capítulo del Manual de las Pruebas de Diagnóstico y de las Vacunas para los Animales Terrestres. En 2004, la OIE constituyó un grupo ad hoc sobre resistencia a los antimicrobianos que actualizó textos del Código Terrestre que fueron aprobados por el Grupo de trabajo y por el Comité Internacional de la OIE en 2005. El grupo ad hoc también propuso una lista de agentes antimicrobianos de importancia crítica, que el Comité Internacional aprobó en 2007 mediante la Resolución XXVIII. Esta lista puede consultarse en: http://www.oie.int/downld/Antimicrobials/OIE_list_antimicrobials.pdf.
El documento "Cooperación entre la Comisión del Codex Alimentarius y la OIE sobre seguridad sanitaria de los alimentos a lo largo de la cadena alimentaria" (ver lado derecho de la página) presenta los mecanismos reguladores del “proceso continuo de producción de alimentos al consumo” y establece un contexto para el documento “Papel de los Servicios Veterinarios en materia de seguridad sanitaria de los alimentos“ cuyo propósito es orientar a los Miembros de la OIE sobre el papel y las responsabilidades de los Servicios Veterinarios. En él se destaca que la educación y la formación continua de los veterinarios, que incluye tanto la sanidad animal (incluyendo las zoonosis) como los componentes de la higiene de los alimentos, les confieren bases para ejercer un papel central en garantizar la seguridad sanitaria de los alimentos, especialmente de los alimentos de origen animal. Es importante que la formación y la actualización de conocimientos de los veterinarios alcance altos estándares y que existan programas nacionales para el desarrollo profesional continuo. Los Servicios Veterinarios deben cumplir con los principios fundamentales de calidad de la OIE estipulados en el Capítulo 1.3.3. del Código Terrestre. Las directrices para la evaluación de los Servicios Veterinarios se hallan en el Capítulo 1.3.4. El documento también destaca la necesidad de una cooperación con otras autoridades a lo largo de la cadena alimentaria con el fin de garantizar la protección de la salud pública y de la sanidad animal.
Al reconocer que la inspección de los animales al momento del sacrificio puede contribuir de manera valiosa a la vigilancia de ciertas enfermedades importantes para la sanidad de los animales y la salud pública, los Miembros de la OIE aprobaron en 2006 un anexo del Código Terrestre relativo a las “Directrices para el control de riesgos biológicos que amenazan la salud de las personas y de los animales mediante la inspección ante mortem y post mortem de las carnes”. Este texto demuestra el enfoque adoptado por el Grupo de trabajo para garantizar la complementariedad de los textos de la OIE y de la CCA.
Acciones en curso
En mayo de 2007, el Comité Internacional de la OIE (mediante la Resolución N ° XXVI) recomendó que el programa de trabajo 2007/2008 sea la base para las actividades de la OIE relacionadas con la seguridad sanitaria de los alimentos derivados de la producción animal. El programa de trabajo incluye los siguientes puntos:
1. Temas horizontales:
- Identificación y rastreabilidad de los animales (mayor desarrollo del anexo del Código Terrestre)
- Certificación veterinaria (actualización del anexo existente del Código Terrestre)
- Desarrollo de textos adicionales sobre la gestión de la resistencia a los antimicrobianos
- Enfoques alternativos en la gestión de riesgos de zoonosis
- Desarrollo (en conjunto con la FAO) de Directrices de Buenas Prácticas
- Ganaderas (este texto no se incluirá en el Código Terrestre sino que será un documento independiente)
- Redacción de un nuevo anexo del Código Terrestre sobre alimentación animal
- Redacción de un nuevo anexo del Código Terrestre sobre intervenciones biotecnológicas sobre los animales
- Refuerzo de la relación entre la OIE y la CCA.
2. Temas verticales:
- Actualización del capítulo del Código Terrestre relativo a la brucelosis
- Desarrollo de uno varios capítulo sobre salmonelosis destinados al Código Terrestre.
En calidad de organización observadora, la OIE brinda su aporte al trabajo de varios Comités del Codex, entre ellos el Comité del Codex sobre Sistemas de Inspección y Certificación de Importaciones y Exportaciones de Alimentos (encargado de las cuestiones relativas a la rastreabilidad y la certificación), el Comité del Codex sobre la Leche y los Productos Lácteos y el Comité del Codex sobre Residuos de Medicamentos Veterinarios en los Alimentos. Dada la importancia de los temas discutidos con relación a la cadena alimentaria, la OIE también participa activamente en la labor del Grupo intergubernamental especial del Codex sobre la Resistencia a los Antimicrobianos y del Grupo de acción intergubernamental especial del Codex sobre los Alimentos Derivados de la Biotecnología. Para evitar las lagunas y las duplicaciones entre las normas de la OIE y las del Codex, el Grupo de Trabajo continúa su tarea de referencias cruzadas entre los textos de ambas organizaciones.
Fuente: OIE
Publicado en: 2008
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